房地产税方案还在起草，且被列入了**类立法项目

    全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员郝如玉日前称，十八届三中全会提出了加快房地产税的立法步伐和促进环保税的费改税内容，今年全国人大安排了环保的费改税，但是房地产税方案还在起草。郝如玉表示，房地产税迄今已经试点征收了5年多，但是操作难度很大，有的地区税收成本甚至和税收收入相当，一个地区征收房地产税，也使得人才向周边地区转移。

    早在今年5月25日，财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，全国人大常委会立法**已经将房地产税法列入了**类的立法项目。在贾康看来，房地产税立法已经进入一类立法，也就是在去年下半年明确提出进入立法**以后，它是排在“**阵营”的。不过考虑到目前的楼市情况和“去库存”的主要方向，一旦推出可能会给楼市带来一定的影响。

    2016年房产税可以纳入立法程序吗？

    按照各个方面的表态，应该是这样。十八届三中全会明确要求加快房地产税立法并适时推进改革。去年，傅莹女士作为人大发言人，明确表态尽快纳入立法程序。过了一年，今年两会，按道理来说应该是有这样的动作。

    关于不动产统一登记工作,国土资源部新近向地方政府明确了两个时间节点，不知道和房产税的关系有多大?

    1、在2016年底前，要基本实现停发旧证，改发不动产产权证。

    2、到2017年底前，不动产统一登记技术平台必须基本覆盖全国所有市县。

    另外，不动产统一登记信息管理基础平台工作的推进,将事关不动产产权关键信息的能否实现全国联网查询。

    其次：国土资源部已经召集全国地方政府不动产统一登记职能部门的有关负责人和业务岗位人员赴北京接受培训。

    **：现在比较关键的事情，是什么时候将房地产税法正式纳入全国人大立法程序，尽快开始一审。

    房地产税法通过后会立即实施吗？

    据了解，房地产税法从通过到实施应该会有一个过渡阶段，从而让社会对法律有充分的认知、了解和准备。立法通过后并不意味着就会在全国马上开征，两者不是同步的。房地产税是典型的地方税，何时开征会授权地方政府自己决定，并不是在某个时间全国一起征收，各个地方可以差别化。

    百万房产或每年缴税5000元

    据了解，未来的房地产税主体税种由房产税、城镇土地使用税合并而成。收税标准将参照世界通行做法，估算价值100万的房产可能会每年增加约5000元税负。有关房产税，实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。在上海试点时，新购且属于家庭第二套及以上住房的，按人均计算，人均超过60平方米的进行房产税征收。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米，刚好人均60平方米，现又新购一套100平方米的住房总价100万，那么其一年应缴房产税4200元左右。

    “房地产税”比“房产税”多了一个“地”字，也就意味着未来的持有税，征收对象不但是房屋价值，而且还将包括房屋下面的土地价值，应该是房地产税收体系的综合改革。房地产税征收如何做到公平合理，税收怎么使用，是否用于教育、医疗、环境等民生领域，老百姓非常关切，这也将对政府治理现代化、法治化起到促进作用。

    房产税如何影响房价？

    **经济学家马光远在微信公号“光远看经济”中表示：我的基本判断就是，房地产2016年完成立法、2017年正式全面实施的可能性几乎为零。何也？缘于房产税的复杂和在房产税基本问题上共识的欠缺。经过10多年的争论，无论是征收目的，还是征收环节等基本的问题分歧越来越大。

    房产税的当务之急是通过广泛的讨论，形成基本的共识，*起码应该讨论清楚以下四个问题：

    **，房产税征收的目的是什么。是为了抑制房价，抑制投机，还是为了给地方增加稳定的收入税种；

    第二，房产税与房地产领域其他税收的关系如何。2003年十六届三中全会的思路是出台房产税，同时合并其他税费。近几年关于房产税的改革，却悄然转换成“增税”的思维，只谈房产税，不谈合并或者取消其他的税费。如果房产税的改革只是增加一个新的税种，这意味着在已经很重的房地产税收上再加税；

    第三，房产税和土地出让金的关系如何。在房产税立法的时候，应该明确回答，征收房产税后，土地出让金是取消还是照收？

    第四，房产税是财产税还是调节税。如果是财产税，除了法定减免的情形，要对每一套房产征收。如果是调节税，房产税究竟能不能调节房价？

    笔者研究了很多**房产税的征收目的，大多就是为地方征收提供*主要的财政收入。但就房价的简单逻辑而言，供需关系、土地制度、投机因素、货币供应等等，都可能影响房价。房产税本身可能会影响房价，但不会成为影响房价走势的决定性因素。

    房产税是一项重大的改革工程，影响遍及政府、开发商和每个民众，应严密论证，慎重推行，不能为了某种功利主义目的急于推出。特别是，**不能为了政府短期的增收目的而征收。在对于房产税的目的，房产税的设计，房产税的具体制度细节都还存在巨大分歧的时候，就轻易断言这两年就开始实施，实在是违背基本常识。

    **我想说，一些专家不断出来预测房地产税法通过的原因，我的判断，一些人想参与这个立法而已，参与某个立法，以后就可以在这个领域进行很多的解释工作。这是中国一些专家不提减税，而经常提加税的立法建议的主要原因。

    总结起来，就是房地产税法*快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。但是2017年正式全面实施的可能性几乎为零。如果房产税替代卖地收入，成为地方政府的收入来源，那么事情或许变得非常可怕，人们会抛售房子，银行贷款很可能收不回来，房产泡沫破灭。对这些情况，显然**和地方还有银行都还没准备好。